Закон “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине”: концептуальные изменения с 2018 года

Преподаватель, кандидат экономических наук. Консультант по налоговому и бухгалтерскому учету. Буду рада ответить на ваши комментарии к моим статьям.
Перед началом статьи несколько слов про обменник, который может обменять для вас абсолютно все валюты мира, как электронные так и традиционные.
Приближение норм отечественного законодательства к стандартам Евросоюза способствовало внесению существенных изменений в Закон “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине” №996-XIV от 16.07.1999 г. (далее – Закон 996). Материал посвящен основным изменениям в Законе 996 и их последствий для отечественной системы учета.
Основание
Изменения в Закон 996 внесены на основании “Директивы о годовой финансовой отчетности, консолидированной финансовой отчетности и связанной отчетности определенных типов предприятий” №2013/34/ЕС от 26.06.2013 г. (далее — Директива ЕС), принятое Европейским Парламентом и Советом ЕС.
На основании Директивы ЕС и отечественных разработок принят Закон Украины “О внесении изменений в Закон Украины “Про бухгалтерский учет и финансовую отчетность в Украине” относительно усовершенствования некоторых положений” №2164-VIII от 05.10.2017 г. (далее – Закон 2164), который вступил в действие с 01.01.2018 г.
Изменения и дополнения понятий
Существенные изменения коснулись ст. 1 Закона 996 в части определений учетных терминов. В частности, уточнено определение внутрихозяйственного (управленческого) учета. Согласно Закона 2164, понятие предусматривает не только обработку и подготовку информации, а еще и ее сбор.
Расширена трактовка понятия “национальное положение (стандарт) бухгалтерского учета”. В новой редакции содержание Положения уже не просто не должно противоречить международным стандартам, а должно быть разработано на основе международных стандартов финансовой отчетности и законодательства Европейского Союза в сфере бухгалтерского учета. Таким образом, в ближайшее время следует ожидать изменений и в самих Положениях.
Читайте также: П(С)БУ 1 Общие требования к финансовой отчетности
В новой редакции Закона 996 значительно расширены пределы учетной политики. Речь идет о совокупности принципов, методов и процедур, используемых предприятием не только для составления и представления финансовой отчетности, но и для ведения бухгалтерского учета в целом.
Существенно изменено понятие “финансовая отчетность”. В новой редакции она не привязана к термину “бухгалтерская”. Кроме того, из перечня финансовой отчетности изъято то, что содержит информацию о движении денежных средств предприятия. Отсутствует также ограничение отчетным периодом.
Кроме указанных дополнений, ст. 1 расширена рядом новых понятий, в частности:
- расходы;
- доходы;
- отчет о платежах в пользу государства;
- отчет об управлении;
- собственный капитал;
- национальное положение (стандарт) бухгалтерского учета в государственном секторе;
- предприятия, представляющие общественный интерес;
- таксономия финансовой отчетности;
- чистый доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг).
Часть определений приведена в национальных положениях (стандартах) бухгалтерского учета (например, “доходы”, “расходы”), другая появляется впервые (например, “таксономия финансовой отчетности”, “отчет об управлении”). Более подробно с содержанием определений можно ознакомиться в 1 ст. новой редакции Закона 996.
Новая классификация предприятий
С целью составления и представления финансовой отчетности в 2 ст. новой редакции Закона 996 определены категории предприятий и их параметры. Во внимание берутся показатели предприятия на дату составления годовой финансовой отчетности за год, предшествующий отчетному, и отвечающие по меньшей мере двум из следующих критериев:
Классификация предприятий согласно параметров
Категория с размером | Размер балансовой стоимости активов, евро | Чистый доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг), евро | Средняя численность работников, человек |
Микро | до 350 тыс. | до 700 тыс. | 10 |
Маленькие | до 4 млн. | до 8 млн. | 50 |
Средние | до 20 млн. | до 40 млн. | 250 |
Большие | более 20 млн. | более 40 млн. | свыше 250 |
Новообразованные предприятия во время определения соответствия критериям применяют показатели на дату составления годовой финансовой отчетности.
Если предприятие одной из приведенных категорий по показателям годовой финансовой отчетности в течение двух лет подряд не соответствует приведенным критериям, оно относится к соответствующей категории предприятий. Для определения соответствия критериям, установленным в евро, применяется официальный курс гривны относительно иностранных валют (средний за период), рассчитанный на основании курсов Национального банка, которые устанавливались для евро в течение соответствующего года.
Кроме Закона 996, данные категории определены Хозяйственным кодексом (далее – Кодекс), но имеют некоторые отличия. В Кодексе:
- отсутствует категория средних предприятий;
- для ограничения берется не чистый доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг), а годовой доход от любой деятельности;
- не учитывается балансовая стоимость активов.
Возникает закономерный вопрос: на какой из указанных законов ориентироваться при определении категории предприятия? На этот вопрос можно найти ответ в статье 2 раздела 5 новой редакции Закона 996, где указано Кабинету Министров Украины:
- подготовить и подать в Верховную Раду предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающие из настоящего Закона;
- привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
- обеспечить разработку министерствами и другими центральными органами исполнительной власти нормативно-правовых актов, предусмотренных этим Законом, а также пересмотр и отмену их нормативно-правовых актов, противоречащих этому Закону.
Очевидно, что данные ст. 55 Кодекса должны быть согласованы с новой редакцией Закона 996.
Цель и принципы учета
В соответствии с изменением определения понятия “финансовая отчетность”, изменена ее цель. Не учитывается информация о движении денежных средств предприятия.
Читайте также: П(С)БУ 4 «Отчет о движении денежных средств»
Со ст. 4 изъято принципы осмотрительности, исторической (фактической) себестоимости и периодичности. Таким образом, перечень принципов ведения бухгалтерского учета сокращен с 10 до 7, но дополнен положением согласно которому определена возможность установления иных принципов, определенных международными стандартами или национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета, национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета в государственном секторе в зависимости от того, какие из указанных стандартов применяются предприятием.
Что касается валюты учета и составления финансовой отчетности, то согласно новых требований ст. 5, по требованию пользователей финансовая отчетность может быть дополнительно пересчитана в иностранную валюту.
Организация и ведение бухгалтерского учета
Расширено содержание абз. 4 част. 4 ст. 8 относительно лиц, которые могут осуществлять ведение бухгалтерского учета на предприятии. В новой редакции Закона 996 в перечень также включен субъект предпринимательской деятельности, самозанятое лицо, осуществляющее деятельность в сфере бухгалтерского учета и аудиторской деятельности.
Также част. 4 ст. 8 дополнена новым абзацем, согласно которому предприятие, что составляет общественный интерес, обязано создать бухгалтерскую службу во главе с главным бухгалтером, в состав которой входят не менее двух человек (кроме пенсионных фондов и институтов совместного инвестирования).
Кроме того, ст. 8 дополнена абзацем, в котором указано относительно должности главного бухгалтера предприятия, что составляет общественный интерес. В частности, им может быть назначено лицо, которое имеет полное высшее экономическое образование, имеет стаж работы в сфере финансов, бухгалтерского учета и налогообложения не менее трех лет, не имеет непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и в сфере хозяйственной деятельности.
Читайте также:
Смена директора и главного бухгалтера. Пошаговая инструкция. Часть 2
Смена директора и главного бухгалтера. Пошаговая инструкция. Часть 1
Новации относительно первичных документов
Из названия ст. 9 удален термин “первичные учетные документы” и заменен его на более широкий — “первичные документы”, расширяя, тем самым влияние Закона 996 не только на учетные, но и на другие первичные документы.
Часть вторая ст. 9 дополнена абзацем 9, согласно которому несущественные недостатки в документах, содержащие сведения о хозяйственной операции, не являются основанием для непризнания хозяйственной операции, при условии, что такие недостатки не препятствуют возможности идентифицировать лицо, принимавшее участие в осуществлении хозяйственной операции, и содержат сведения о дате составления документа, название предприятия, от имени которого составлен документ содержание и объем хозяйственной операции и тому подобное.
О последствиях неточностей в первичных документах читайте в материале:
К каким последствиям приводят неточности при отражении первичных документов в учете. Часть 1
Вместе с тем, в п. 9.2 четко определены реквизиты, которые обязательно должны содержаться в первичных документах. По нашему мнению, дополнения в ст. 9 могут стать основанием для злоупотреблений при оформлении первичной документации.
Таким образом, изменение положений Закона 996 влечет за собой ряд изменений в других законодательно-нормативных актах, в частности, в Хозяйственном кодексе, НП(С)БУ, которые будем ожидать в ближайшее время.
Добавить комментарий