Приостановка регистрации налоговых накладных в едином реестре и бюджетное возмещение НДС. Новшества 2017

Дмитрий Дрючин

Дмитрий Дрючин

Практикующий бухгалтер и сертифицированный аудитор. С удовольствием отвечу на ваши комментарии к моим статьям.

Продолжаем изучать, как изменится администрирование НДС в 2017 году. Предыдущую статью по изменениям с начала 2017 года читайте здесь Нове в реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в єдиному реєстрі у 2017 році. Сегодня коснемся двух очень важных вопросов, связанных с бюджетным возмещением НДС и приостановки регистрации налоговых накладных и расчетов корректировки к ним. Если бюджетное возмещение в том или ином виде существовало уже давно, то приостановка регистрации налоговых накладных и расчетов корректировок это принципиальная функция администрирования НДС, выполнение которой теперь возложено на органы ГФС. В чем заключаются новые функции ГФС, а также, что в связи с этим ждет наших читателей в 2017 году, разберемся в данной публикации.

Бюджетное возмещение НДС в 2017 году

Начнем с новости, которая не может не радовать всех плательщиков НДС. Начиная с 1 февраля 2017 года, в Украине будет существовать только один единственный реестр плательщиков НДС, пожелавших получить бюджетное возмещение.

Здесь не лишним будет вспомнить, что на протяжении практически всего 2016 года, в Украине существовало два реестра на возмещение НДС. В первый реестр попадали, так называемые, «безупречные» плательщики НДС, которые должны были соответствовать целому ряду критериев, прописанных в п.200.19 НКУ. Во второй реестр попадали все остальные плательщики НДС. Специальных критериев для этой группы плательщиков прописано нигде не было, поэтому этот реестр формировался по остаточному принципу.

Однако, все описанное нами выше, теперь в прошлом. Пункты 200.19 – 200.21 НКУ, где были прописаны критерии для плательщиков НДС, пожелавших получить бюджетное возмещение, полностью исключены из текста НКУ. На смену двум реестрам приходит один, в котором главным принципом наполняемости станет хронологический порядок.

Мы были бы не до конца честны, если бы не сказали, что законодатель предусмотрел и переходной период. В течение этого периода органы ГФС должны из двух ранее существовавших реестров сделать один. Таким образом, нужно полагать, что ГФС создаст какой-то временный реестр, куда попадет все «старое» возмещение НДС, заявленное до 01.02.2017 года.

Читайте также Як заповнити код УКТ ЗЕД у податковій накладній на послуги чи товари в 2017 році

Подытожим сказанное:

  • Все поданные плательщиками НДС заявления на возмещение (Приложение 4 к декларации НДС) должны автоматически в хронологическом порядке попадать в реестр;
  • В том же хронологическом порядке (учитывая фактическое время поступления заявления на возмещение НДС) будет осуществляться заявленный возврат согласованных сумм НДС, как это указано в п.200.7.2 НКУ.

Значит, как и раньше, для того, чтобы быстрее получить бюджетное возмещение, плательщику необходимо, как можно раньше подать соответствующее заявление. Что в свою очередь, будет гарантировать одно из первых мест в реестре на возмещение НДС.

Обращаем Ваше внимание на то, что Министерству финансов Украины вменено в обязанности ежедневно обновлять данные этого реестра за исключением праздничных, выходных и нерабочих дней.

Получение бюджетного возмещения

Как и прежде, главным условием получения бюджетного возмещения является то, что его сумма должна быть обязательно согласована с контролирующим органом. Критерии согласования суммы бюджетного возмещения по-прежнему прописаны в п.200.12 НКУ.

По мнению автора, учитывая новации в администрировании НДС, бюджетное возмещение должно происходить быстрее, чем это было раньше. Смотрите сами, теперь уже на следующий день после проведения камеральной проверки органами ГФС (напомним, что ранее на это же органы ГФС имели 5 рабочих дней) заявленную к возмещению сумму НДС должны внести в единый реестр «возмещенцев». Правда, если говорить о самой камеральной проверке, то она может проходить до 30 календарных дней, что прописано в п.76.3 НКУ. Хотя если эти этапы возмещения пройдены успешно, то уже в течение 5 операционных дней Казначейство должно произвести возмещение заявленных сумм.

Способов бюджетного возмещения НДС, как и прежде, всего два:

  • Деньги возвращаются на текущий счет плательщика;
  • Бюджетное возмещение зачисляется в счет уплаты согласованного налогового обязательства по другим налогам и сборам (обязательным платежам), которые уплачиваются в государственный бюджет.

Учитывая все вышесказанное, законодатель перед органами ГФС поставил две очень важные задачи:

  • По сроку до 10 января 2017 года органы ГФС должны объединить оба ранее существовавших реестра. В результате должен появиться единый реестр заявленного к возмещению НДС, сформированный в четкой хронологии заявлений поданных до 01.02.2017 года. Такое требование изложено в п.52 подраздела 2 раздела ХХ НКУ.
  • По сроку до 1 февраля 2017 года ГФС должна сформировать единый реестр заявлений (временный) на возмещение, поданных до 01.02.2017 года и не возмещенных в 2016 году. Заявленные суммы из этого реестра также будут возмещаться в хронологическом порядке, однако, судя по всему, в общий единый реестр эти суммы не попадут, и будут вестись отдельно. Однако Министерство финансов обязали вести и публиковать изменения ежедневно в каждом из этих реестров. В соответствии с положениями п.200.7.1 НКУ порядки ведения обоих реестров утверждает Кабинет министров Украины.

Однако, как бы не менялись правила возмещения НДС, для того чтобы это возмещение состоялось, нужны деньги в бюджете. Поэтому, как и прежде, любое заявленное возмещение возможно только в пределах тех сумм, которыми будет располагать Казначейство, на что прямо указано в пп. 55, 56 подраздела 2 раздела ХХ НКУ. Размер средств, которые будут направлены на бюджетное возмещение НДС, ежегодно будет заложен в Закон о государственном бюджете на соответствующий год. Ну а главную функцию, по распределению средств между двумя реестрами (временным и общим), т.е. сколько средств можно выплатить по каждому из реестров, будет решать КМУ, как и прежде, в ручном режиме.

Читайте также Розрахунок нарахувань та утримань із заробітної плати у 2017 році з прикладами

Приостановка регистрации налоговых накладных и расчетов корректировки к ним

В 2017 году у органов ГФС сначала появится, а потом и полноценно заработает принципиально новая функция по приостановке (блокировке) отправленных на регистрацию налоговых накладных и расчетов корректировок к ним. Такая возможность теперь прямо прописана в обновленном п.201.16 НКУ.

Приостанавливать регистрацию НН/РК ГФС сможет, если отправленный на регистрацию первичный документ будет соответствовать, так называемым, рисковым критериям, которые законодатель изложил в п. 74.2 НКУ.

Обращаем Ваше внимание на то, что порядок приостановки регистрации НН/РК должен утвердить КМУ, а перечень документов, которые должен предоставить плательщик НДС для снятия блокировки, соответственно, Министерство финансов. На данный момент ни один из этих документов пока не утвержден.

Однако, не торопитесь пугаться. На самом деле, небольшие неточности и огрехи при заполнении и регистрации НН/РК все же допускаются и теперь. Пунктом 201.10 НКУ, как и прежде, предусматривается, что ошибки в обязательных реквизитах НН (кроме кода УКТВЭД), которые не мешают идентифицировать осуществленную операцию, не могут быть причиной непринятия НН в электронном виде к регистрации. Таким образом, если других огрех в НН/РК фискалы не увидят, то в принципе, у них нет оснований для блокировки регистрации.

Еще один приятный момент связан с тем, что в планах законодателя предусмотреть, чтобы такая блокировка регистрации НН/РК не касалась любого рода производителей в Украине. Теперь слово за КМУ, поживем – увидим, как КМУ пропишет эту норму в своем Порядке приостановки (блокировки) регистрации НН/РК.

Читайте также Мінімальная заробітна плата 2017, прожитковий мінімум, податкова соціальна пільга, ЄСВ та інші соціальні стандарти

Сроки вступления в силу блокировки регистрации налоговых накладных в едином реестре

Теперь поговорим о сроках, в течение которых данные законодательные нормы заработают в 2017 году. Здесь нужно сказать, что все эти новшества придут в жизнь украинских бухгалтеров, не сразу, а, так сказать, поэтапно. В 2017 году законодатель предусмотрел сразу несколько этапов внедрения этой законодательной нормы:

  • I квартал 2017 года. Все работает, как и прежде. Регистрацию НН/РК никто не приостанавливает и не ограничивает;
  • II квартал 2017 года. Так называемый, переходной период. В течение этого квартала процедура приостановления (блокировки) работает в тестовом режиме, без фактической приостановки (блокировки) таких регистраций. Как это будет работать на практике пока не понятно. Хотя можно предположить, что на данном этапе опробуют электронный документооборот, т.е. будут слать квитанции покупателю и продавцу (конечно, если на то будут основания) о том, что регистрация заблокирована и требовать предоставить необходимые пояснения и документы, хотя фактически блокировка происходить не будет.
  • II полугодие 2017 года. Приостановка (блокировка) регистрации НН/РК работает полноценно, что прямо прописано в п.57 подраздела 2 раздела ХХ НКУ.

Читайте также Мінімальна зарплата, система оплати праці та штрафи за порушення трудового законодавства. Нововведення 2017 року

Таким образом, если процедура приостановки (блокировки) заработает на полную, то плательщики НДС, с которыми это произошло, должны четко понимать, что:

  • для продавца будет прерываться течение 365-дневного срока регистрации НН/РК (п. 201.10 НКУ);
  • для покупателя будет прерываться течение 365-дневного срока на отражение НК (п. 198.6 НКУ);
  • штрафные санкции за несвоевременную регистрацию (отсутствие регистрации) НН/РК не налагаются (пп. 120¹.1, 120¹.2 НКУ) до принятия решения о восстановления регистрации таких НН/РК.

Кроме того, нельзя обойти вниманием и появившийся в НКУ п.56.23. В соответствии с этим подпунктом любой плательщик НДС, у которого заблокировали регистрацию НН/РК, может обжаловать решение органа ГФС, как в судебном, так и в административном порядке.

Подведем итог. Все НН/РК, которые пройдут успешную регистрацию в едином реестре после 1 июля 2017 года будут 100% подтверждать право покупателя на налоговый кредит. Это правило теперь закреплено на законодательном уровне в п.201.10 НКУ. Таким образом, будем надеяться, что «выкашивание» ранее отраженного налогового кредита проверяющими останется в прошлом.

Приостановка регистрации налоговых накладных в едином реестре и бюджетное возмещение НДС. Новшества 2017
5 (100%) 1 vote

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *