Налоги > Разное > Когда наступает административная ответственность за нарушения в сфере налогообложения. Часть1

Когда наступает административная ответственность за нарушения в сфере налогообложения. Часть1

Дмитрий Дрючин

Дмитрий Дрючин

Практикующий бухгалтер и сертифицированный аудитор. С удовольствием отвечу на ваши комментарии к моим статьям.

Наверное, большинство практикующих бухгалтеров в Украине, хотя бы один раз в своей жизни сталкивались с привлечением к административной ответственности, как должностного лица своего предприятия. Процедура эта всегда неприятна, а в конце ее, чаще всего приходится расставаться с частью «кровных» в виде штрафа, поэтому в этой консультации мы решили раскрыть все таинство такого рода ответственности применительно к бухгалтерам в Украине. Сегодня выясним общие правила привлечения к административной ответственности, за что могут привлечь к административной ответственности бухгалтера в Украине, а также коснемся вопросов защиты своих законных прав в той или иной ситуации и раскроем секреты того, как можно избежать административной ответственности в связи с так называемыми «налоговыми проступками».

Читайте также Як проводити інвентаризацію на підприємстві в 2016 році. Частина 1

Общие правила привлечения к административной ответственности в Украине

Согласно ч.1 ст.9 КоАП административным правонарушением в Украине считают   противоправное, умышленное или неосторожное действие или бездействие, посягающее на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законом предусмотрена административная ответственность.

По своей сути административное правонарушение отличается от уголовного только тем, что такой проступок менее опасен для окружающих и за него предусмотрена более мягкая ответственность.

Для того, чтобы говорить о привлечении к административной ответственности (впрочем, как и для привлечения к любой другой ответственности), прежде всего, нужно установить сам факт противоправных действий. Поэтому в общем случае механизм привлечения к административной ответственности в Украине выглядит следующим образом:

  • Во-первых, фиксируют факт противоправного деяния или наоборот преступного бездействия. На практике это может выражаться в фиксации фактов активных противоправных действий или наоборот игнорировании уже существующих законодательных норм, как то неисполнение своих должностных обязанностей, игнорирование законодательных норм и пр.
  • Во-вторых, определяются с тем, какую именно норму и какого законодательного акта нарушил привлекаемый к ответственности гражданин.

Поскольку здесь мы говорим об административной ответственности в сфере нарушения налогового законодательства, то сразу заметим, что в этом случае к такой ответственности могут быть привлечены только должностные лица предприятия. Хотя если быть до конца точным, то ст.163-4 КоАП предусматривает административную ответственность и для физических лиц – частных предпринимателей.

Читайте также Колективний договір на підприємстві. Особливості складання та укладення

О том, что и директор предприятия, и его бухгалтер, однозначно, являются должностными лицами, узнаем из примечания 1 к ст.364 ККУ, поскольку именно эти лица выполняют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на предприятии.

Обращаем Ваше внимание на то, что должностные лица предприятия могут быть привлечены к административной ответственности только за проступки, которые связаны с исполнением ими (руководством) должностных инструкций.

Порядок делопроизводства административного правонарушения в Украине

Все начинается с того, что информация о правонарушении поступает к должностным лицам соответствующих контролирующих органов. В нашем случае таким органом будет государственная фискальная служба.

Далее по правилам нужно провести опрос свидетелей и потребовать объяснения у лиц преступивших закон. Когда эта процедура завершена, противоправный факт фиксируют, путем составления административного протокола.

Все существенные требования к содержанию административного протокола содержатся в ст.256 КоАП, а перечень должностных лиц, которым разрешено такие протоколы составлять можно найти в ст.255 того же Кодекса

Нужно заметить, что гражданину, который привлекается к административной ответственности, должны обязательно разъяснить его права и обязанности, о чем лицо составляющее протокол делает обязательную отметку в составляемом протоколе. Помимо этого, правонарушитель имеет право ознакомиться с текстом составленного на него протокола, собственноручно вносить в него свои объяснения, отказаться от подписи протокола, объяснив причины такого отказа или высказать замечания по тексту протокола, которые обязательно должны быть приложены к бланку самого протокола и с этого момента являются его неотъемлемой частью.

Читайте також Мобілізація та демобілізація ФОП. Як сплачувати податки та подавати звітність

В случаях, когда правонарушение было совершено группой лиц, то должностное лицо, составляющее административный протокол, должно оформить отдельный протокол на каждого установленного участника правонарушения. Так и в нашем случае, при нарушениях в сфере налогового законодательства, к административной ответственности привлекают, как правило, и директора, и главного бухгалтера.

От того насколько правильно составлен административный протокол, зависит многое. В частности, примет или нет его суд для дальнейшего рассмотрения и какое постановление будет вынесено после рассмотрения этого протокола по сути.

Поэтому, если протокол составляется на Вас, то очень внимательно отнеситесь к этому документу. Помните, что все реквизиты протокола должны быть заполнены на государственном украинском языке. В тексте протокола не допускаются исправления и зачеркивания. При изложении обстоятельств правонарушения, по которым составляется протокол, обязательно должна быть указана конкретная статья действующего КоАП, согласно которой должна наступить административная ответственность. Особое внимание уделите тому, имеет ли право должностное лицо ГФС вообще составлять административные протоколы. Это право должно быть прямо прописано в его должностных инструкциях.

Рассмотрение административного протокола судом

В соответствии со ст.221 КоАП рассматривают дела об административных правонарушениях районные, районные в городе и городские суды Украины. Именно к их компетенции относится рассмотрение дел по статьям 163-1, 163-2, 163-3, 163-4 КоАП, о которых мы сегодня говорим.

После того, как протокол об административном правонарушении попал в соответствующий суд, его должны рассмотреть в 15-дневный срок. Это прямо следует из норм ст. 276-277 КоАП. Вся процедура рассмотрения, а также обстоятельства, которые должны быть установлены в ходе рассмотрения дела, подробно описаны в ст.279-281 КоАП.

Читайте также Часті питання під час закриття (ліквідації) приватного підприємництва

Венцом рассмотрения административного дела по сути является вынесение постановления суда. В этом постановлении судья дает окончательную оценку деяниям лица, привлекаемого к ответственности (или наоборот бездействию), устанавливает факт его вины или наоборот невиновности, а также определяет меру административной ответственности, что прямо следует из гл.23 КоАП. Постановление суда подлежит исполнению с момента его вынесения. Если привлеченный к административной ответственности с чем то не согласен, то может его обжаловать в общем порядке.

Если в постановлении об административном правонарушении судья принял решение оштрафовать виновного, то административный штраф должен быть уплачен в 15-дневный срок с момента вручения виновному постановления о наложении на него штрафа, а в случае обжалования постановления с момента отказа от рассмотрения жалобы или соответствующего обращения. Штраф должен быть уплачен самостоятельно через банковское учреждение. В случае отказа от добровольной уплаты в силу вступает механизм принудительного взыскания суммы штрафа через исполнительную службу. Причем, если виновный откажется платить самостоятельно, то, как следует из ст. 308 КоАП, сумма штрафа может возрасти вдвое.

При поддержке: Собственный ресторанный бизнес не может быть прибыльным без настоящей кофемашины для приготовления качественного кофе для посетителей. Профессиональные кофемашины для ресторана можно приобрести у компании Профессиональные торговые автоматы на сайте vend.ru.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

MAXCACHE: 0.86MB/0.00054 sec