Декларация плательщика единого налога не совсем законна?

Алексей

Внутренний аудитор. Консультант по налоговому и бухгалтерскому учету. Буду рад вашим вопросам в комментариях к моим статьям.

Декларация плательщика единого налога не совсем законна?Когда-то давно, пункт 46.5 Налогового кодекса, который регулирует порядок утверждении форм налоговых деклараций, имел следующий вид (вернее нас интересует первый абзац этого пункта): «Форма налоговой декларации устанавливается центральным органом государственной налоговой службы по согласованию с Министерством финансов Украины.».

Указанная норма содержалась в Налоговом кодексе с момента его принятия до вступления в силу Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно государственной налоговой службы и в связи с проведением административной реформы в Украине» от 5 июля 2012 N 5083-VI, который вступил в силу с 12 августа 2012 года. После вступления в силу указанного закона первый абзац пункта 46.5 НКУ стал иметь следующий вид: «Форма налоговой декларации устанавливается центральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной финансовой политики.». Так выглядит он и сейчас.

Кто должен утверждать форму налоговой декларации плательщика единого налога?

Согласно пункту 296.9 Налогового кодекса формы налоговых деклараций плательщика единого налога утверждаются в порядке, установленном статьей 46 настоящего Кодекса. Не углубляясь сильно в правовую природу нормы абзаца первого пункта 46.5 НКУ, а просто читая ее в слух, можно сказать, что форма декларации плательщика единого налога:

— до 12.08.2012 года (день вступления в силу Закона № 5083-VI) должна была утверждать Государственная налоговая служба Украины;

— с 12.08.2012 года это должен делать центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной финансовой политики.

Несмотря на это, Министерство финансов Украины своим приказом от 21.12.2011 № 1688 утвердило формы налоговых деклараций плательщиков единого налога для юридических лиц и физических лиц предпринимателей.

Постановление Окружного административного суда Киева от 14 ноября 2012 № 2а-7862/12/2670

Истец физическое лицо — предприниматель плательщик единого налога: Приказ Минфина от 21.12.2011 № 1688 был принято с превышением предоставленных законом полномочий, поскольку согласно пункту 46.5 статьи 46 Налогового кодекса Украины, форма налоговой декларации устанавливается центральным органом государственной налоговой службы по согласованию с Министерством финансов Украины.

Ответчик Министерство финансов Украины: в соответствии с Положением «О Министерстве финансов Украины» Минфин является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной налоговой политики.

Согласно Закону Украины «О центральных органах исполнительной власти» основными задачами министерства как органа, обеспечивающего формирование и реализующего государственную политику в одной или нескольких сферах, является, в частности, обеспечение нормативно-правового регулирования.

Положением «О Государственной налоговой службе» установлено, что ГНС Украины разрабатывает, а ее Председатель вносит Министру финансов Украины проекты нормативно-правовых актов Министерства финансов Украины, которые принадлежат к сфере деятельности ГНС Украины.

Решение суда: Признать недействительным пункт 1 Приказа Министерства финансов Украины от 21.12.2011 года № 1688 «Об утверждении форм налоговых деклараций плательщика единого налога».

Обязать Министерство финансов Украины после вступления постановления суда в законную силу безотлагательно опубликовать ее резолютивную часть о признании недействительным Приказа Министерства финансов Украины от 21.12.2011 года № 1688 «Об утверждении форм налоговых деклараций плательщика единого налога» в издании, в котором он был официально обнародован .

Декларация плательщика единого налога не совсем законна?
Оцените статью

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *